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Servicios Comunes

A continuación se enumeran los Organismos y Entidades que integran los Servicios Comunes de la Seguridad Social, en la actualidad:

Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): es un Servicio Común de la Seguridad Social, tutelado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, con personalidad jurídica propia, en el que, por aplicación de los principios de solidaridad financiera y caja única, se unifican todos los recursos económicos y la administración financiera del Sistema de la Seguridad Social.

Gerencia de Informática de la Seguridad Social: es un Servicio Común de la Seguridad Social, sin personalidad jurídica y nivel orgánico de subdirección general, adscrito a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y dependiente funcionalmente de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de cada Entidad Gestora de la Seguridad Social, de la Intervención General de la Seguridad Social y de la Tesorería General de la Seguridad Social, respecto de los programas y proyectos que afecten a su competencia respectiva.

Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social: es un Servicio Común de la Seguridad Social, con nivel orgánico de subdirección general, al que corresponde el ejercicio de las funciones y competencias relativas al asesoramiento jurídico, así como a la representación y defensa en juicio, de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en los términos previstos en el Reglamento del Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 947/2001, de 3 de agosto.

En la actualidad, la Orden ESS/86/2015, por la que se desarrollan las normas de cotización para el ejercicio 2015, establece que las aportaciones de las Mutuas para el sostenimiento de los Servicios Comunes de la Seguridad Social se determinarán aplicando el coeficiente del 16% sobre las cuotas ingresadas por las Mutuas. Dicho porcentaje se mantiene constante desde el ejercicio 2008.

De media, en los últimos 10 años, las Mutuas se han hecho cargo del 96,70% del Presupuesto por Operaciones Corrientes de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS).

No obstante, según estudios realizados por AMAT, la aportación teórica a los Servicios Comunes de la Tesorería General de la Seguridad Social debería ser muy inferior a la aportación real que viene realizando el Sector de Mutuas en los últimos años, como se observa gráficamente más adelante.

El exceso de aportación medio anual a cargo de las Mutuas para el sostenimiento de los Servicios Comunes de la Seguridad Social, bajo la hipótesis de un coeficiente constante de aportación de las Mutuas, situado en el 16%, durante el período 2005-2014, asciende a 851,39 millones de euros anuales.

Por tanto, se puede concluir que las Mutuas han abonado en exceso al Sistema de la Seguridad Social un importe total acumulado de 8.513,87 millones de euros en los últimos diez años (2005-2014), según la hipótesis anteriormente indicada.

® Amat, 2018

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